人防与市场经济—原创作者：河南 孔昱祥

人防建设是国防建设的重要组成部分，是增强国家整体防卫能力的重要措施，是制约和遏制战争的重要威慑力量。人防工程建设是人防工作的基础，人防工程的质量直接决定人防工作的成败。国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（国办发〔2022〕2号）第983条规定：国家人防办 负责人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定。国家持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。人防工程是关乎国计民生的基础建设，对人防市场的管理不是完全的市场调节。

市场经济最早出现在西欧，距今已有300年左右的历史。两次世界大战造成一亿多人死亡，这样的人类悲剧和市场经济中起决定作用的资本扩张密切相关，现在一些国家推行的强权政治，背后的推手都是垄断资本。

人类社会经历原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、必将走上共产主义社会。生产力的发展是推动社会进步的根本力量，生产力决定生产关系，生产关系阻碍生产力的发展就会产生社会变革，进入下一个社会阶段。世界不同地方的生产力水平不同，产生的社会制度也就不同。

经济是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。人类社会经济经历氏族共有制、奴隶占有制、自然经济、市场经济、最终发展到生产资料公有，按需分配的共产主义经济形态。经济推动人类发展，经济繁荣是生产力发展的主题，经济繁荣是人类生存目标的一个体现。

市场经济是生产力发展、商品经济发展到一定程度的交换方式，是人类经济发展过程中的阶段方式。市场经济是资本主导商品交换以获取最大利益的社会经济活动。经济基础决定上层建筑，以市场经济为经济制度符合资产阶级利益需要，当资本成为“主”要经济活动主体，成为资产群体的普遍认识、肯定并付诸行动，形成一种国家制度，就成为资本主义。市场经济发展过程中的供求理论实际上仅仅是基于资本家赚钱的角度而提出的理论。

市场经济是经济手段，它承认个人和企业等市场主体的独立性，自主做出经济决策，独立承担决策的经济风险，促使更多人走上投资创业和扩展企业之路，推动经济规模不断扩大，经济质量提升，推动生产力不断发展。激烈的市场竞争，促使企业高度重视科学技术的作用，注重科技创新、应用发展，竞争的结果就是优胜劣汰，更好的优化资源配置，获取更高资本利益。市场运作提倡契约精神，具有完备的经济法规，遵守国际经济交往中同行的规则和惯例。倡导经济交往价格公平合理、市场地位互利平等原则。

资本主义市场经济以私有制为基础，财产的私人所有必然导致私人资本的无限扩张和收入的两极分化。资本主义越发达，贫富差别越大。金融资本的独立性、逐利性和贪婪性引发国际金融危机。经济危机是资本主义经济固有的顽疾，工人大批失业，社会矛盾激化。科技越发达资源需求越广泛，资本和能源的覆盖面更要全面，为符合资本的利益发展，现在一些国家的战乱，就是资本的资源侵占造成的。

市场经济条件下，资本增值获利是经营者唯一的动机和目的。“资本家害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就大胆起来。如果有百分之十的利润，它就保证到处被使用；有百分之二十的利润，它就活跃起来；有百分之五十的利润，它就铤而走险；为了百分之一百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。如果动乱和纷争会带来利润，它就会鼓励动乱和纷争。走私和贩卖奴隶就是证据。〞辉瑞疫苗伪造实验数据、新冠疫情期间一些检测公司数据造假，背后都和资本有千丝万缕的关系。

世界范围内是否存在完全真正的市场经济：一、没有完全的市场经济。市场经济是商品交换的一种方式，国家制度是统治阶层的利益表现，国际的市场经济都是维护统治阶级的利益需求，当市场行为损害统治阶层利益，也就不存在市场经济的需求来发展。有些现代战争是资本扩张掠夺来取代完全的市场经济而获取利益，战争看是国家之间，其实是背后主政的金融家们。二、市场经济具有政治因素。商业无国界，被俄乌特别军事行动敲得粉碎，微软、苹果、戴尔、甲骨文等互联网科技公司众多企业切断了与俄罗斯的联系，说明非但不是无国界，而是有鲜明的政治立场。让我们感受到他们维护西方霸权主义及强权政治的坚定决心，而没有看到他们平时高调宣扬的“客户至上”的理念。三、国际争端和经济制裁、国际和国内政治问题都在影响着市场经济的发展，粮食、钢铁、原油、稀有金属、芯片等市场变化都随着国际问题风谲云诡。国际消费者权益倡导组织公布的报告显示，美国辉瑞公司在出口疫苗时，强迫急需购买疫苗的发展中国家签订霸王条款，市场经济变成霸王经济。

市场经济的构成要素是市场主体、市场体系、宏观调控体系。企业脱离市场体系和宏观调控属于自由主义经济观念。市场经济是发达的商品经济，商品要有使用价值和价值。价值是交换价值的基础，交换价值是价值的表现形式。交换价值是通过价格来体现。价格一般由生产成本、流通费用、利润、税金四要素组成。如果针对人防市场安装、验收、付款不确定的特殊性，价格还应特别关注以下成本：

资金成本是企业为筹集和使用一定量的资金而付出的代价。如利息、为筹措资金的各种开支。人防企业基本上都有贷款和社会融资。

时间成本是指一定量资金在不同时间点上的价值量差额。针对人防行业，项目拖的时间越久，所花费的时间成本越大，合同签订的价格和两三年以后收到回款已经不等值了。假如按照合同门扇安装完成验收后付款50万，三年以后收到50万，这50万的经济价值已经不再与合同价等值，也许实际经济价值也就剩45万，甚至更低。

机会成本是指企业为从事某项经营活动而放弃另一项经营活动的机会，或者利用一定资源获得某种收入时所放弃的另一种收入。作者结合人防实际情况，认为人防行业的机会成本主要是应收款长期拖延而产生的二次资金筹集的成本。

通货膨胀是在一定时间内一般物价水平的持续上涨现象，简而言之就是钱不值钱了。人防合同执行都是当时价，所有利润都是当时利润。在后期合同执行过程中，我们不能简单的用通货膨胀率来计算，实际成本要增加更多，利润大幅缩减。

人防市场不能走市场经济，应当走社会主义市场经济的路线。例如习近平两次回答“谁来养活中国”，不要指望依靠国际市场来解决。特别对“种不如买”的论调，习近平直言：说的轻巧，土地现在不种大豆，不种玉米，不种棉花，到时候国际市场不好了。咱们再种过来，谈何容易！没有三五年能转过来吗？市场经济是经济方式，各家都有各家的底，不存在主动放弃自己的行为，都在最大限度保护切身利益。

社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济，它是社会主义基本制度和市场经济结合在一起，以公有制为主体实现共同富裕的经济形式。有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。我国短短几十年接近10%的经济增长速度，发展为世界第二大经济体，实现全员脱贫，说明经济的快速发展不仅仅是资本，更重要是制度和引导经济发展方式的思想！利用市场经济中的一般经济规律，坚持社会主义政治路线和导向，坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持唯物主义科学发展观推动我国经济繁荣发展，实现民富国强，幸福安康，是我国实现共产主义的伟大实践。让市场(非资本)在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，克服市场的盲目性，将市场的作用和政府的作用更好的结合，这是一个止于至善的过程。

社会主义经济制度的基础是生产资料公有制，运用市场经济调节生产方向和需求动向，推动经济和社会的发展，而不是用市场经济来改变制度。社会主义的生产资料不是私有制，这就决定我国企业对商品生产的全过程无法完全掌控，无法发展到资本主义的垄断。我们国家反对垄断，垄断却是资本主义国家致富的法宝。

只有以公有制为主，国家才能主导经济发展的方向，实行更有利于国家发展的目标。社会主义市场经济是所有在中国的企业必须遵守的经济制度，人防企业坚持社会主义是社会政治问题。人防企业参与经济活动首先遵守社会主义经济法规，其次参与市场经济活动。

社会主义国家和资本主义国家的经济诉求本质就有区别，这也就决定了市场经济的本质不同，看是经济的外在方式一样，收益人却是本质的区别，这就是中国和西方资本主义国家不可调和的矛盾。靠战争发财的财团喜欢战争，因为战争能给他们带来财富，因为财富给予他们的价值诉求。人民大众喜欢和平安定，这就社会主义国家价值诉求，更是大众人民的生存诉求。我们强大了，资本主义国家就无法向我们输送鸦片，利用思想和生活奴役我们带给他们的财富和他们追求幸福的来源就没有了，这就是价值取向问题。我们必须看清市场经济的本质，区别经济价值的取向问题，小为自己，大为国家。

中国经济的快速发展是党运用马列主义、毛泽东思想、科学唯物主义辩证法的结果，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下走上腾飞。中国经济离不开党的领导，离不开政府的指引。企业参与市场经济就是放开价格，价格斗争是企业问题，这是一种受资本主义自由化影响的错误思想。国家对市场有严格的监管和监督机制，住建局有定额站、盐有盐业局、粮食有粮食局、烟有烟业局、土地有土地局都不是完全市场经济，而是社会主义市场经济。人民的基本保障需求，不允许资本的剥削。

有些人鼓吹市场经济，鼓吹国退民进，民指的谁？是人民吗？指的是极其少数的资本。通过这种方式，让国外资本披着合法的外衣掠夺我们国退的资产。如果国退民进中的民指的是全国人民或者大部分民众，也就没有国退的必要了。中国的现状和土地不是买来的，是祖祖辈辈留下来，是先人拿命换来的，不是资本主义带来的。社会主义运用资本的目的和资本主义运用资金的目的在本质上是有区别的，企业对社会的贡献是不同的，社会主义市场经济最终发展的目的是劳动人民共同富裕。

社会是人的社会，而不是物的社会。在任何一个社会中，人与人的关系是最重要的，物只是一个介入因素，什么人是否拥有物以及拥有什么物在塑造着社会面貌，这是一个社会最重大的利益问题，决定着一个社会的根本制度。我们人防企业对待市场，要把经济为人民服务放在第一位。位置和历史不同，基本点就不同，我们只能借鉴学习市场经济运行的理论，把经济理论和政治充分的融合，发挥市场经济积极性效应。

社会主义市场经济环境下的人防市场作用：

1、新产品全国范围销售推动防护的技术进步，提高防护能力。2、激发企业对防护技术的开拓，提高国家防护科研的潜力。3、发挥市场经济对经济发展的积极性。

4、推进参与人防发展过程中企业的优胜劣汰。

5、提高人防行业的队伍素质。带动人防企业运用创新发展的观念，提高企业的管理水平、硬件科技水平、先进设备。

6、提高人防建设数量和质量的共同发展。

人防行业中市场在资源配置中起决定性作用，并不是人防企业和房地产企业或者建筑企业就构成了完全的人防市场。双方的人防设备合同代表着人防市场，合同价的高低诠释了人防市场问题，这是一种自私偏激的认识。人防企业涉及到的市场问题不仅仅是房企或建筑企业，人防企业存在和发展过程中有关联的一切行为都存在市场问题。影响人防企业生存和发展的市场因素还很多，绝对不能轻视和忽略。总感觉合同价还有钱挣，细分整个关联因素却发现远远不够成本，这就是一叶障目不见泰山。人防企业是人防市场中的冰山一角，如果说把人防合同价格看做人防市场的主题那将是管中窥豹，要对人防市场有一个全面的认识，才能真正的分析人防经济，找到正确的解决途径。

世界许多国家都非常重视人防的发展，为了发展，不能全盘否定自己。中国经济发展有自己的规律，分析中国经济问题，不能简单地照搬照抄西方资本主义国家的经济发展模式，而应该看到中国经济发展的内在逻辑。不管世界格局如何变化，做好自己的事情是永远最重要的。唯有打好我们手上已经攒下来的牌，才能推动中国经济发展，实现现代化的改革，建设高质量钢铁长城。

人防企业参与市场竞争，要遵循经济规律，重视经济活动中和利润、成本相关的一切因素，摆脱单纯的商品交换意识，一卖一买，差额就是利润，市场就是降价抢合同，这是典型的小农商经济思想。参与经济活动必须遵守市场规则、遵守价值规律，遵从价格因素，个性和创意可以在经营中锦上添花，前提必须是“锦”而不是“纸”。精英经营模式在高科技发展的时代显得苍白无力，据有关统计2021年全国中小微企业倒闭多达46万家，个体户注销310万家。国际、国内知名企业、一些地产企业，退市倒闭的报道在网络流传也不少。企业参与市场经济要不断探索市场和探究行业经济规律，要时刻关注经济环境和行业动向，时刻保持清醒，紧随社会发展方向。

随着科技进步、人防研究的范围扩大，防护理论得到发展。人防主管部门建设区域联防，重大经济目标、普通民防等走上科学化建运管维的道路，开展人防预警、自动化、立体化防护、一体化联防、新产品开发等众多课题研究。人防战略推动市场发展，人防主管部门在提高人防综合建设过程中开辟市场并推动一定市场的繁荣，带动经济的发展。市场经济的本质属性对人防建设发展无法实现引导作用。人防建设发展方向和工程质量管控依然需要人防主管部门的布局、引导和管控。

第一，人防建设是战备工程，维护国家和民族利益。人防工程保护的是更多人的生命利益。人防的价值取向是无法计算的。市场经济是保护资本的利益，资本是部分人的利益，市场经济是均衡价值等量。

第二。人防经济市场化是国家利用市场机制推动人防科技创新、提高质量、降低成本，增强人防工程防御能力，提高社会效益。市场经济是资本通过消费需求来调整资本的方向，更高的获利，减少损失，实现资本增值最大化。

第三，人防市场是广义的市场，存在诸多买方不确定因素。公共和民建人防工程均不限定特殊人群，出资和收益存在不确定性。市场经济中买卖双方是主体明确的，双方通过市场获取使用价值和价值。

第四、人防建设需求在于政治、国家战略，以及现实的变化需求，例如雨季对地铁运营的影响，就需要开发防淹门。人防市场商品的需求不是由商品的价格高低来决定的。商品的需求，价格不是主要决定因素，人命大如天。在没有人防工程项目的情况下，再便宜的人防设备都没有市场，无法以供需来决定价格。市场经济条件下，不论市场上供求差额有多大，只要价格能够自由升降，供给与需求的交互作用总会使价格相对稳定在一个市场能够出清的均衡价格水平。市场经济中需求量大价格高，需求量少价格低，刺激需求或者转移资源配置。

第五、人防市场是行政许可经营，是内循环经济。不允许外资进入，更不可能被资本控制，同时我国的人防企业暂时也不可能进入国际市场。市场经济强调国际市场公平竞争。

第六、人防分防护等级，质量要求100%，不存在质量和价格分档次，对市场杜绝垄断。市场经济是价值均衡原则，根据个人喜好选择对同样产品不同价位的需求，市场经济发展最终要走上垄断。

第七、人防属于国家战略，涉及国家机密，从事企业必须经国家许可或定向采购及保密保护。市场经济是法无禁止皆可为，参与主体往往是追求参与平等原则。

第八、人防科技研发是以提高防护功能为前提，国家立项为主和个企为辅，市场利润不是全部研发的动力和主题。市场经济中企业研发主要追求的是新产品、新工艺的高附加值带来的利润。

国家清单制是对行业的引导，加强对行业的管理，人防主管部门加强人防建设的全程监督管理，保障人防工程质量，在人防主管部门努力下近些年人防工程面积增加，战略能力增强。

人防主管部门制定一系列法律法规文件:《人民防空法》、《人防工程防护设备定点生产厂资格审批和产品质量管理暂行规定》、《人民防空工程管理办法》、《人民防空工程防护（化）设备管理办法》等法律、法规,以及《招标投标法》、《合同法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《产品质量管理法》、《信息指导价》从工程设计、人防生产、销售、安装、验收、维护、后期使用，为人防市场规范发展方向、培育市场、提高人防建设能力和水平。销售政策的变化，紧随国家经济方向、创新发展，控制企业数量把控经济布局。为了更好的服务国防建设，保障质量，推动人防行业规范发展，带动经济的繁荣，现行的人防经济政策，给与人防企业的营商环境优势是其他众多行业所没有的。人防经济的良好发展带动人防边缘产业的发展和新产品的研发，增强人防工程的防护能力，推动人防产业的蓬勃发展，提升人防科研能力。人防工程是建为备，备就要维护和升级改造，人防新科技为早期人防工程升级改造提供技术支撑。，

社会主义市场经济是我国特有的经济体制，每个行业都没有现成的发展模式，摸着石头过河。企业在发展过程中对政策、行业经济规律、运营方式等理解、认识能力不同，难免出现一些和经济发展不协调现象发生，人防是战略工程，不容一丝瑕疵，汇总一些调研个例，反思市场经济对行业的一些影响，需要我们端正思想，提高认识，共同警惕。

第一、在有的地方20-30家人防企业在上几百房地产企业面前超低价竞标，还说是市场经济、这种现象已经脱离市场经济，是缺乏对市场经济基础的理解。市场经济中不可替代产品价格随供应量价格调整，在资本主义市场经济中，往往降低生产数量，而提升价格获得更高利润。供应商和采购商数量悬殊时，往往供应商掌握价格主动权，你爱买不买，反正我不缺你这一个客户，当客户不买造成的损失超越商品本身时，市场逐步发展为资本主义垄断。

第二、有个别房地产企业威胁人防企业合同履行中途门扇供应换厂家，现实中却偏偏有人防企业单卖门扇，这种行为扰乱市场经济，同时违反人防行政法规，人防工程实行备案制、人防生产安装实行专业资质。更换厂家或另行安装，这是市场经济利益至上的一种变现，利益至上于人防工程的“人民至上、生命至上”显然是背道而驰。

第三、人防设备实行定点企业生产和安装，人防工程建设应按要求选择定点生产企业的产品，禁止使用非定点生产企业和未在省防办报备的设备产品，否则不予竣工验收。现实中那些无资质、无生产能力、无质量保证的“三无公司”和房地产公司或建筑公司签订的人防设备合同，他们是怎么报备和验收的呢？人防资质证书的定点生产和安装是否成一纸空文，国家行政许可的意义又何在？是国家和人民利益重要，还是一部分人和资本拿着阻碍市场经济发展的借口重要？市场经济虽然提倡法无禁止皆可为，前提也是法！“三无公司”也许是有所变通的方法，变通无非是人情于法，同时更少不了正规人防企业的身影。这一点违反市场经济所追求的公平。

第四、人防防化工程属于专业工程。如果只要有过滤器授权，没有实际生产场所和能力的“三无公司”四处签订防化工程合同，所有一切设备都是买买买，工程质量实在让人担忧。作者从事防护专业，防化行业政策了解不是太深。在市场调查中，曾了解到一个两台过滤器防化单元竟然低至5-6万签合同，估算分析一下：利润10%、税金9%、安装费15%（防化安装单元价8000左右）、业务费5%、运输费6%、其他支出精简至5%，固定支出已经占50%。剩下2.5-3万设备款，两台合格的过滤器钱已经2万多了，几乎已经没有剩余资金购买风机、阀门等等专业防化设备了，这样的市场行为维护的是谁的利益？有的防化工程已经成为房地产企业拿捏人防企业的法宝，人民的安全谁来负责！市场经济是为了推动市场繁荣，市场繁荣是建立在价值体现上，失去价值意义的伪工程，破坏了人防市场经济的基础。

第五、人防建设运用市场化，有的人防企业讨论人防市场问题的矛盾点大都是开发商和企业，讨论双方的经营苦难、低价竞标、回款艰难，似乎和人民大众没关系，人防市场的意义变成了利益。人防建设走市场的道路，不是放开价格，随意搞低价竞标。市场经济不能紧盯眼前即得利益，市场经济是一种体制，所追求的不是一件事或一种行为，忽视行业经济的承载，必定被淘汰。

第六、许多人防企业惧怕要账得罪甲方，总想着以后还能“给活儿”呢，甲方说没钱就是等，一个项目等个两三年，最后还是等，现在已经被拖得苟延残喘，却依然在期待甲方美丽的泡沫。只有生存下去才有希望，马上就要倒闭哪来的以后。谈起项目欠款上千万好像是一种荣耀，项目欠款不是利润，那是企业融资的无底洞，欠款不付利息，融资需要成本，低价竞争和无止境的等待回款，催生了许多人防企业走上高傲的倒闭之路。参与市场经济要认清自我的市场地位，要认清所处市场影响利润的所有因素，市场经济不是简单的市场交易。企业仅仅是市场经济中的一个分子，参与市场经济是买与卖的对立和统一。

第七、有些人防企业负责人做了老板，感觉骨子里就有一份天然的高贵，一副君临天下的成就感，做业务就是做关系。其不知地产行业人员三天两头调换比流水都快，价格和服务在地产行业永远比人情重要。没有市场经济中对等的地位，就没有企业健康发展的骨血。个人无法左右市场经济的发展和规律的改变，个人的成就是时机和决策的巧合，个人只能决定自我方向，市场经济的方向是行业和国家政策决定的。

第八、人防市场中有的项目不是在做建设，而是在做验收，建设单位和人防企业所有的攻坚就是验收，开发商就是追求通过验收。常听到一句话，“那怕是纸糊的能过验收就行。”人防企业和建设单位建立在唯我有利的前提，同等质量、同等服务低价优先，似乎已成为有些企业的普遍共识。放开价格，自由竞争，把控最后验收，保障人防工程的质量问题，就推到人防主管部门了，然而谁来承担人防工程的历史责任呢，人防主管部门虽然加强验收检查力度，最后一道关卡能否把控以前所有程序隐藏的质量问题，值得推敲。这是把市场经济体制变成了市场经济行为，是对市场经济的狭隘认识，认为人防工程就是双方交易的标的，双方获取最大的经济利益就是市场经济。

第九、有的人防厂想着再过两年形势就好了，房地产经济复苏和人防企业减少或者大家自觉反省低价问题，人防市场就该回暖了。但是在这几年的调查过程中，人防市场良好发展的地区越来越少，防护、防化设备的市场价格越来越低。“三无公司”却越来越多，转让、转行、停产的人防企业日益增长。狭隘的市场经济观念摒弃社会主义核心价值观，崇尚市场经济被社会主义市场经济淘汰是必然的。

第十、曾听说有的房地产企业投标基础价直接是历史指导价7折，报系数，系数最低中标，1.0基本没有中标可能。制造业生产成本基本在70%以上，这种7折现象用市场的优势地位，从经济角度故意压低人防价格，压低到生产成本里，是否存在工程质量隐患，是否可以说心知肚明，建筑工程国家是有“预算定额”，人防设备各地也有“信息指导价”江苏省每季度都有信息指导价发布。全国范围内应该没有定额下浮30%做工程的建筑施工单位。如果所有人防企业都不参与投标，是否定性人防垄断？在市场调查中还曾了解到一个项目245樘人防门指导价350多万，214万6.4折竟然不是最低价，没签到合同。举例常用的HFM1020(5)当地历史指导价5395元，6.4折是3453元。结合当地较低的基础成本费用标准：税费合计10%是345元、安装费480元、运输费150元、油漆费140元、铜配件80元、铰业、闭锁配件等550元、标准件65元、仅此7项合计1810元，剩余1643元。门框净重（含加工件）163公斤、门扇净重（含加工件）184公斤、混凝土0.32方。剩余的1643元根本不够买原材料，经营成本中的场地费、加工费、水电气费、生产辅材、劳保用品、办公费、保险费、社保费、车辆使用费、出差补贴费、设备折旧费、教育福利、资金成本（信贷融资）、环保、消防、安监、卫生等等费用从何而来？举例场地费：企业面积7000平方，每平方12元，租金每年100.8万；每年签订4000万合同，此合同此樘门需承担费用87元。利润和经营成本不能混为一谈，这个项目竟然低于6.4折签合同，3453元从D城市买门框和门扇也不够，难道这就是市场经济吗？人防主管部门或者人防协会发布的《信息指导价》是对人防设备生产安装整体费用的综合分析评估，是结合人防设备特点以及工程施工科学分析的造价结果。应当成为人防企业在经营中重要的依据。上述案例的发生是对市场经济的盲从，是对产业现状正确认识的缺失，逃避主管部门和协会的监督，盲目获取自我的最大经济利益。市场经济的核心是经济利益，人防工程是大型项目不可或缺的部分，加入人防工程是经济利益和社会利益并重。用市场经济概括全部，就显得避重就轻混淆概念了。

第十一、人防涉及到价格问题，似乎成为“大家”回避的问题。似乎都害怕被扣上影响市场经济发展的帽子。我国粮、油、水、电、气、香烟、食盐等关乎民生的行业都有价格管理体系。无论去任何地方，中华牌香烟几乎都是统一价，也没发生上访烟草局的事件。关乎国家战略安全、关乎生命安全、关乎民族存亡的人防设备如果随意价格签合同，美其名曰市场经济，那就成为画虎不成反类犬了。因为资本本主义市场经济也没有冠以价格自由的金子招牌。

第十二、人防不能是形象工程。在防范和灾难之间，不能等到灾难发生了!才能够把质量防范于未然重视起来，那将是我们制造的最大悲剧。有问题并不可怕，可怕的是我们却冠冕堂皇重复这样的悲剧。不能爱国是广大人民群众的事，挣钱却是资本的事。制造业是一个国家崛起的物质基础，人防制造业的发展是稳固人防的一个基础。人防制造业是经济内循环，尚且不是经济全球化发展的范畴，人防制造业的混乱是对国家安全的一场威胁，制造业的发展必须与政治结合起来思考。市场经济是市场决定资源配置的经济。人防经济是战略重要性决定资源配置的经济。这是经济利益和生命利益的区别。

第十三、人防市场应当是人防企业和房地产企业、大型项目的施工方或者建设单位之间的关系。在有的地方掌控市场的却是业务员和第三方，利润分配成为他们的潜规则。这也是一些人鼓吹市场经济的真实目的。

第十四、人防门可以买、过滤器可以买，防化工程各个阀门儿都可以买买买，看似市场经济的繁荣，人防的质量追溯性在哪儿?资本利益和国家安全哪个重要?何为第一位，这也是资本主义和社会主义的区别。也是市场经济和社会主义市场经济的区别。我们应当道德向上，引领价值，科技向善，法治固本。

实践是检验真理的唯一标准，世界不存在完全的市场经济。中国经济是为人民服务，不是为资本服务，人防企业不能迷失方向。人类生产力提高，推动文明、科技进步，推动经济繁荣，并非是市场经济推动人类文明的进步。现实中却有人防企业无市场经济不说话，好像市场经济就是风尚标和万能钥匙，得到的后果就是拼低价等破产，反而却怪市场经济的恶性竞争，殊不知自身的经济环境是社会主义市场经济。

我们应当反思人防行业现在较突出的问题，就是人防行业内卷影响着人防行业的发展和质量。人防行业的主要矛盾被扭曲为人防生产企业和人防承建企业之间的矛盾，企业利益的冲突演变为单纯的市场经济问题。政府有信息价或指导价，企业能否健康发展，取决于企业是否遵守法纪和行业自律，取决于企业家的经济和政治素养。人防企业陶醉于拼低价高谈市场经济时，可曾想过，市场经济更喜欢的是追求高价格、高利润。我们是否曾想倒闭的其他因素，一些我们看不见的，或者无法左右的因素。价格看得见，利润似乎看得见，而看不见的因素太多了。我们如何去防范？那就要看政治、社会导向了，我们要善于从中挖掘出信息，不能陶醉于所谓的市场经济。

我们应当牢记人防企业的社会价值是什么？人防是宏观范畴，一旦发生战争整个系统其他环节都做得完美，待到人民群众走进人防区发现防护的人防门无法关闭，防化的风机和阀门无法启动，将会发生何等的灾难，让人不寒而栗。沉迷经济利益而忘记社会发展、政治生态的问题，等于看小不看大，紧盯眼前，而不能放眼前瞻，这是一些企业倒闭的原因,并不是无章可寻，并不是社会抛弃，这个现象是市场经济的优势和劣势的双重结合导致的，更说明了社会的发展进步不只靠市场经济，靠的是生产力的发展，靠的是社会政治的发展。经济决定上层建筑，而不是市场经济，市场经济仅仅是经济发展的一种方式。

我们应当辩证分析资本与市场：一、私营企业在就业、税收、促进国民经济发展发挥着重要作用。第二，私营企业生产的最终目的是资本的逐利。资本逐利的动力和人民健康产生尖锐冲突时，不能把人民健康交给资本。如果资本完全主导一个行业，就有绑架行业、社会和政府的风险。美国奥巴马医改的失败，我国却可以国家谈判的方式降低药价。在抗疫斗争中，冲上一线的医护人员全部是军队、公立医院的医护人员，那些广告漫天飞舞、宣称关心人民健康的资本医院基本不知所踪。利用资本控制涉及民生的行业，就是触犯了底线，这也是国家要控制资本野蛮生长的原因。一旦唯利是图的资本涉及民生行业，垄断老百姓的生活，生命安全将会受到遏制。不能牺牲国家和民众的利益为前提，不能站在人民的对立面，去赚取不该赚的钱。

古语：吾日三省吾身，人生最困难的事情是认识自己。参与市场竞争，首先要了解市场，其次要了解自己。人防市场有法规保护、有指导价，有执行标准，人防企业只要比葫芦画瓢就能良性发展，简直就是“金饭碗”，陷入低价竞标就不是政策问题，而是个别人防企业的人心问题了。创新发展是社会、经济进步的主题，人防发展更是受到科技进步的影响，传统的人防市场企业布局和生产方式必将面临考验，党的二十大强调，坚持把发展经济的重点放在实体经济上，推动新型工业化，加快建设制造强国。制造业的高质量发展，创新能力是第一动力，人防行业同质化竞争严重，图纸、和办厂条件要求是一致的，竞争的核心在于软实力，并非几份合同的差异。民建放缓，地产行业资金困难放大人防企业的资金成本，工程数量减少放大人防企业固定支出的占比。

人防企业参与市场竞争应自省企业硬件和软件是否与时俱进，不能重视外因忽视内因。人防企业需要对人防市场是否产能过剩，企业是否具备承接大型工程的能力，人防经济主导方向是放开市场，还是科技发展问题，国家开放统一大市场对人防市场经济发展的影响等等保持清醒的认识。人防企业如何丧失了市场主动权，如何扭转局面企业要归纳反思。从意识形态上需要重视人防科学的发展、防护理念的升级决定防护的方式、防护产品的类型。如果基础建设加强大人防的发展理念，增强结构防护或者装配式，现在人防企业的能力和数量也许即将面临新的洗礼。创新不是一蹴而就，人防企业积极参与、推广人防四新，还是消极应对都影响着企业的结构变化。普通企业有创新的想法，有的也是心余而力不足，这就需要人防企业摒弃传统的市场斗争进行良好的沟通，强强联合，共享共建推进各环节共同优化，实现产业链的自主协同创新和工业化量产，让新型产品走上市场，走上行业的应用，实现规模经济和成本下降。

国家对人防市场的新发展理念高远深邃，人防企业需要加强学习而不能枉意猜想、剑走偏锋。有的人防企业担心推行全国统一大市场，人防专业资质取消，加强第三方检测验收。行业体制改革，人防主管部门考虑的各层面因素比企业接触的更深远，不是人防企业所能涉及到的。现在胡乱猜测进而去低价签合同或者暗箱搞批发，以后都将为此付出沉重的代价。现在取消专业资质，全国将会雨后春笋般出现上万家人防设备加工点，成千上万的人防设备加工点一浪又一浪的升起倒闭，人防设备的质量如何追溯求源。依靠第三方检测，如果第三方检测再一浪又一浪的升起倒闭，人防安全谁来负责。人防企业的正确选择是端正态度、砥砺前行遵守人防法规努力做好每项工程。

弘扬企业家精神，增强爱国情怀，企业营销无国家，企业家有祖国，利于国者爱之，害于国者恶之。我们人防是国家内循环经济，我们要用社会主义市场经济理论，而不是市场经济理论，社会主义市场经济和市场经济本身有着本质的区别，市场经济的基础是私有制，社会主义市场经济的基础是公有制。社会主义国家的企业却用资本主义国家的经济理论和价值观本身就是错误的，不能吃着社会主义的饭，却念着资本主义的好。我们需要抵制西方资产阶级自由化思想腐蚀，树立正确的社会主义核心价值观，坚持在习近平中国特色社会主义经济思想指导下参与人防经济建设。我们不能忘掉市场经济前面的社会主义的定语。我们人防建设是隐形的战场、我们人防人要继承先人们为了中华民族崛起的牺牲精神。我们正在捍卫父辈、祖辈、曾祖辈为之奋斗的东西，他们生命的最高意义始终是我们祖国的福祉和解放崛起。我们不能忘怀抗日战争14年，伤亡3500万人，抗美援朝战争两年九个月死亡197653人，是他们的鲜血染红的五星红旗。在我们社会主义国家，如果企业天天叫嚣着我的企业我做主,价格高低、赔钱是我自己的事，这是受资产阶级自由化经济思想侵蚀的一种表现，是对企业、行业没有责任感的极端表现，是对中华民族的一种犯罪，党和人民是不允许的。

人防企业健康发展，需要提升企业的思想，提高自我认知和行业认识、提高法律意识、增强民族意识、强化国家安全意识、坚持学习的态度、坚持创新和发展意识、坚持党的领导。行业低价竞标是部分企业缺乏思想给养、经济和政治素养低、市场经济中利益至上，缺乏唯物主义辩证法分析人防建设的重要性，把人防建设的主要矛盾转化为资本问题，法律法规意识淡薄，职业责任不强等造成的。“三无公司”和人防企业外购门框门扇的现象、业务员拿七八家人防企业资质，谁给的提成高，签谁家的合同等扰乱人防市场的行为需要大家共同抵制，身在五行之外埋怨市场经济造成恶性竞争永远无法解决人防内卷现象。

坚持社会主义市场经济体制，坚定社会主义定语，提高市场经济的监督机制，促进人防市场经济的发展：

第一、坚持党的领导，坚持人民利益第一位，坚持人防建设质量第一。坚决反对经济自由化的低价竞标，坚决与标榜市场经济的个人主义做斗争。

第二、正确认识人防市场的主要矛盾，是人防的技术和建设能力日益跟上国际武器发展的问题，不是人防企业和开发商合同价格的博弈。人防行业恶性低价竞标于社会主义市场经济背道而驰，同市场经济的本质追求相差甚远。人防市场经济维护的根本利益是广大人民群众的利益，而不是人防生产厂家和承建方的的经济利益。中国是有为的政府，在做有为的经济，江苏指导价就是政府对经济的引导，是社会主义市场经济中对市场的指导。

第三、经济如果仅仅由价格来主导就进入了新自由主义境界。当商品市场没有政府干预，市场也可以运行的很好，这是一种适应自由竞争的资本主义的意识形态。人防工程出现质量问题，类同于屠害同胞。感觉人防质量是将来的事，真发生战争，人防工程即使有问题，人防企业也许已经不存在了，这是没有历史责任感，是市场经济推动的利己主义思想。

第四、坚持社会主义市场经济路线。坚持人防行业行政许可事项清单管理，规范人防企业的限定和审批，避免生产资料的浪费，有效提高资源配置，提高社会综合效益。对企业加强管理和监督。引导企业良性、健康发展，推动行业的进步，实现经济稳步增长，有效发挥企业在经济建设中的作用。落实合同备案制，规范工程施工验收程序，全方位护航工程建设。人防市场行为必须符合国家安全和经济发展，不能成为资本的天堂。人防经济是内循环经济，保护正常的市场竞争，反对低价竞标造成的行业内卷，减少国家资源内耗。

第五、遵从社会主义市场经济法律体系。严格遵守和落实人防法规实施，辩证分析人防的质量问题，哪些部分能入刑法？假如设计规范8cm厚的钢板厂家用4cm厚的钢板，这是故意还是失误？刑事犯罪，要看犯罪目的和犯罪结果，人防工程在战时出现质量问题，导致大批人员伤亡，再去追求厂家的责任，人防的意义何在?人防验收不合格需要整改，调换，或者人防工程报废缴纳异地建设费。关乎生命的产品质量容不得弄虚作假，盗窃和抢劫之后把财务送回去是否属于犯罪？人防验收时门框和门扇、备案和施工企业不一致是否合规合法？都需要在市场行为中有法律的考量。

人防工程验收过程不能破坏性验收，严控质量隐患，生命安全杜绝合格系数。坚决拥护人防主管部门对人防企业从业能力的严格审查，拥护人防主管部门对工程建设的依法行政，自觉遵守生产、销售、安装的各项管理规定。维护人防法律的尊严和权威，坚决同一切违法行为做斗争。为了保障人民的生命安全，坚决与“三无公司”的市场行为做斗争，不沉默、不纵容及时举报到人防主管部门，遏制这种潜规则的蔓延。“三无公司”无质量追溯性、存在不确定性、无法实施责任追究、严重违反人防法规，是资本主义市场经济观念催生的市场现象。必须依靠人防法规肃清个别“王康年”现象，加强人防市场法制建设，让人防市场走上健康发展，否则人防企业越规范，“王康年”现象越泛滥，人防问题工程越多。

《反垄断法》第十一条：行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。以经济利益分配为基础的自律很难实现，更不可能长久，没有违法责任的获利，五雷轰顶也难以阻止贪念之心，幻想共赢谈合作的自律，最终因利而合更因利而散。行业自律需建立在维护法律尊严的基础上，而不是靠企业自觉。引导依法就要勇于面对违法行为，做到维法必严，违法必纠，法不严则不治，令不行则不严。行业协会盲视人防市场的违法行为，将无法维护市场竞争秩序。打击违法行为是更好的保障人防行业经济的健康发展和保证人防工程的质量安全。这不是市场经济的借口就能掩饰的，我国是社会主义市场经济。地方的行业协会应当主动作为，要有担当，要有创新发展意识。不能担心个别企业有反对意见，畏缩不前，更不能等、靠、要。行业协会是民间组织，自身的责任和义务等政府对行业协会下文件或者批文，就是政治觉悟问题了。人防企业应当接受协会的监督管理，执行地区信息指导价稳定市场价格，个性的低价斗争只能让自己越陷越深。遵纪守法才能让企业在良好的人防市场环境中越走越远，发展壮大。

企业参与社会主义市场经济活动在法律面前是平等的。许多人防企业埋怨房地产企业拦标价7折或者是最低价中标，把人防市场内卷的根源推卸到房地产企业，怨天尤人而不自省。房地产企业在经济活动中有争取合理最大利益的权力和诉求，房地产企业有权力采购自认为理想价格的商品，并没有强迫人防企业，是一种市场公平。人防企业和房地产企业市场地位平等、相等的市场权力和义务，房地产企业超低信息价作为拦标价，人防企业不参与投标是人防企业的权力，并非属于垄断。房地产企业不安装人防设备缴纳异地建设费同样是他们的权力和自由。人防是国家战略，不是为房地产和工程项目服务，人防企业要坚守信仰，遵纪守法，摆正市场定位，决不能妄自菲薄。

中国人防的发展是由社会发展，国家战略需求来决定，并非市场经济。人防企业追逐的房地产基建民防工程将有所放缓。2018年底，西南财经大学中国家庭调查与研究中心发布报告现实，中国城镇地区住房空置率是21.4%，商品房空置数量和其他住房空置数量相加，2018年中国整体的空置房数量可能至少有1.3亿套。2021年．房屋还在施工面积达到97.5亿平方米，建成以后够2亿人居住。受我国第二次生育高峰（1963-1974）和第三次生育高峰（1986-1990）多为独生子女的影响，将来随着60年代中老年人逐步去世，“4-2-1”家庭结构下，最年轻一代人最终达到4套住房以上。2022年4月29日政治局会议强调，坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，支持各地从实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。一些人防企业拆东墙补西墙的庞氏低价模式受到冲击，随着人防工程项目减少，不少人防企业举步维艰，低价竞争效应让个别人防企业已经走上转行和转让之路。在这危机时刻，出现有人唱衰人防行业，造成行业紧张趋势，仍然为自己低价竞标找托辞，言称低价也是许久没合同要维持生存的无奈，这是缺乏对市场经济正确认识造成的后果。

人防工程的建设方向将根据政策导向、国家建设方向而改变。随着我国城市地下空间的利用和开发，人防发展的思路也将有所变化。随着国际社会的发展，国家战略的需要，人防工程建设的方向也许有所改变，个人观点：四新科技的推广应用、城市地下管廊工程、经济发达地区县和镇的公共人防建设、地下空间建设的人防配套，运管维保障人防工程时刻处于良好战备状态，应是人防企业发展新的着眼点。人防发展在科技进步的加持下，也将有翻天覆地的变化，人防企业现在的危机不仅仅是低价竞争，更是企业素养和能力能否跟上时代进步。

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。人防主管部门对人防市场的发展和探索一直是不遗余力，省级区域销售政策、联合区域销售政策、新科技产品全国销售都是结合人防设备特点，结合行业经济特点，结合人防战略需求制定的一些政策。紧随国家创新发展，紧随市场经济开放发展推动区域销售政策改革这都是完善国内统一大市场的变革，是对社会主义市场经济的探索。《意见》将改变人防四新的发展前景，有效改变省备案、市备案、县备案的尴尬局面，推动四新在市场的广泛运用，新技术产品往往比老产品赋予更高的产品价值和功效，得到社会认可，推动行业的进步发展。市场经济改革推动全国统一大市场，以更简约的成本提高效社会效益，提高人防工程防护效能。人防销售也许终将走上全国统一大市场，社会主义市场经济条件下的统一大市场是为了打破壁垒推动经济发展，带动企业高质量发展的步伐。人防高新科技防护产品原本早已全国销售，在《意见》背景下，应有具体的市场政策结合人防法规，全国人防代理满天飞的现象应会得到遏制，新型防护产品在全国销售、安装得到规范发展。

《三体》里有一句话：我要毁灭你，与你何干？我们常说，我们赢了所有的对手，却输给了时代。如果行业的从业者不思进取，那么就只有被抛弃的命运。淘汰我们的不是这个时代，而是原地踏步乐于低价竞争的自己。发展是不可逆转的话题，人防科学的发展、防护理念的升级、人防防护方式的改变、新材料的开发、防护产品类型的增加、基础建设大人防意识形态的发展、自动化、信息化、装配式等等，固有的产品是否存在升级，人防企业发展是否跟上时代的节奏，许多人防企业的技术、管理、财务、生产能力将无法应对行业转型。80%的人防企业如果把供应商欠款、银行贷款、民间借贷全部还上都将倒闭（如加商业承兑有可能负债）。努力学习社会主义市场经济知识，修正市场经济观念带来低价竞争，兄弟相残。风雨将至且行且珍惜，否则继续内卷下去，将有不少企业走上末路，也许其中就有你、我！

河南  孔昱祥

                                     2023年2月10日